“你知道管着这么大个组织，有时候我也感到力不从心。”尼克.弗瑞说着转过头来，无论是从话语还是目光都捉摸不透他的主题。

“不，我觉得你玩得挺转的。所有的命令权限、机密和权力都牢牢捏在手里，就算这个组织再怎么大，终究只是线在你一人手里的扯线木偶吧。”罗杰斯毫不客气地以讽刺表达了自己对神盾局制度不满的部分。

弗瑞轻轻一笑：“我知道你的想法，队长。但是现在已经不是需要长官和士兵同甘共苦争取和平的战争时期了。和平年代要想维护住和平就必须有不同的做法。”

弗瑞的说法其实是有道理的。电影《美国队长2》中交代了，神盾局本身其实在成立之初就已经被前身是**的组织“九头蛇”渗透了，成长到今天九头蛇也随着神盾局一同变成了庞然大物，互相之间都已是不可分离。局长通过权限等级限制下属对机密情报的掌握程度的举措其实在一定程度上抑制了九头蛇的猖狂。

其实要说精明老辣的间谍头头尼克.弗瑞完全没有发现盘踞在自己组织中的九头蛇那是不可能的。他多多少少也注意到一点神盾内部的异状，但苦于对方势力埋藏极深，在神盾局的深处盘根错节，所以弗瑞到现在为止能做的只有小心翼翼地试水，直到对方露出破绽。

罗杰斯没有继续讨论管理问题的意思，转而问道：“你把我叫来一定不是为了讨论领导问题吧？”

“当然不是。”弗瑞摇摇头，切入了正题。

“你记得‘九头蛇’这个组织吗？”

罗杰斯陷入了回忆之中：“当然，**组织。二战的时候咱们闹了不少不愉快。但是我听说九头蛇在战争结束的时候跟着**一起土崩瓦解了？”

弗瑞摇摇头：“不，他们没完。神盾局几十年来断断续续发现过不少九头蛇活动的痕迹，只是他们行事很小心，每一条线索都是死路。但可以肯定的唯一一点，就是他们没有随着战争失败而消灭。”

罗杰斯直起了身子：“你说九头蛇还在？”

弗瑞神色凝重地点了点头。

“几天前我们找到了至今为止可能最有用的线索。”

弗瑞将一个乒乓球大小的立方体扔到了桌上。立方体滚了几圈停下后，顶部眼球一般的球体投射出了淡蓝色的光流，构成了立体的全息图。

是一个丛林，在树木和竹林的隐蔽下，藏匿着一个类似研究所的建筑。蓝色的投影图中用红色的光线标记出了暗藏的炮塔。

弗瑞解释道：“这个，就是我们发现的热带丛林里的基地，有九成把握是九头蛇的据点之一。”

“那么你应该派人去捣了它，抓几个内部成员看看能不能问出点什么。”罗杰斯说。

“那正是我所做的。”

随着弗瑞语气的加重，空气的质量似乎也沉重了起来。

“但是我两天前派出去的十二名训练有素的特工......至今没有回音。”

罗杰斯意识到了事情的严重性。

弗瑞终于说到了主题：“和直接扔两枚导弹把这个地方连同可能的线索一起炸开花比起来，我希望有更优秀的战士能进去探查一番看看能不能发现什么重要的线索。我想复仇者就能胜任。”